第24章 矿产整合

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在望海市2015年的发展计划中，矿产资源的整合仍然是一部重头戏，这项工作是艰巨而漫长的。

在2014年的时候，已经邀请国内权威部门做出了望海市矿产源开发整合的实施方案。

方案中详细的说明了整合的相关情况，方案包括整个工作的全面部署，矿产资源开发整合的具体执行方案、保障措施等等部分。

例如方案中标明的望海市矿产资源开发利用目前存在的主要问题、拟进行矿产资源开发整合的矿区的基本情况、通过整合想要达到的预期目的。

望海市矿产资源开发利用目前存在下列主要问题：

一方面是矿产资源开发利用水平低，矿山企业结构和产品结构不合理。全市的大、中型矿山企业仍较少，大多数小型矿山企业生产技术和工艺水平落后，矿产开发利用水平低，产品结构单一，资源浪费情况比较严重。

另一方面是矿山生态环境治理任务艰巨。一些矿山企业存在重开采、轻治理的思想，不重视矿山环境整治和生态恢复工作，水土流失情况严重，矿山生态环境治理任务艰巨，存在安全隐患。

行政区内拟进行矿产资源开发整合的矿区情况如下：

XX矿作为望海市的支柱性矿种，截止 2014 年 12 月，全市XX矿矿山总数为 41 家，其中大型矿山 7 家，中型矿山 8 家，小型矿山26 家。

小型矿山中，开采规模低于 10 万吨/年的低规模矿山 17 家。

为提高XX矿的开发利用水平，保障XX矿的合理有序开发，杜绝矿种开采与矿证所示不一致等情况。

针对低规模矿山及有整合意向的XX矿山编制本次整合方案。

本次整合工作划定 9 个整合区，拟整合矿业权 24 个。

综合运用法律、经济和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，采取收购、参股、联合、兼并等多种方式进行整合，逐步形成以大型矿业集团为主体，大、中、小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

通过整合拟达到的预期目的。

矿山开发布局明显合理，矿业结构明显优化，矿山企业数量科学。

通过整合及升级开拓系统，整合后的XX矿低规模矿山生产规模将达到 XX万吨/年及以上，矿山生产规模明显提高。一定程度上解决大矿小开、一矿多开问题。

开发利用水平明显提高，采用科学的采矿方法和选矿工艺，综合开发利用共、伴生矿产，切实提高经济效益和资源效益。

矿山安全生产状况明显好转，通过整合，提高矿山企业安全生产装备水平和从业人员安全素质，改善安全生产条件，遏制重特大安全生产事故的发生，矿山安全生产事故下降。

矿山生态环境明显改善，建立健全矿山地质环境恢复治理备用金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案，整合后矿山环境污染物排放总量减少。

以上这些是矿产资源整个方案中的一小部分内容，方案的制定也经过了很长时间，征集了各方面相关部门的意见，包括省里和江宁市。

省市有关部门对望海市矿产资源的整合还是大力支持的。

方案出来之后，在后续的推进过程之中，也是遇到了很多阻力。

整合肯定要触及很多人的利益，而在方案中，望海市要成立的矿产公司是非常重要的一个环节，而这个矿产公司的成立也涉及到了很多方面。