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尽管冉闵策划了一场虚张声势的火灾，成功延缓了晋军的追击，但他们依旧处于晋国的势力范围内。大量百姓举家迁徙，唯有水路稍微快些，特别是通过六道路径，对于长江沿线较深远的地方，迁徙的人们每天只能前行四五十里。
然而，冉闵万万没想到，赫莲娜竟然能忍下这口气。
早在冉闵的计划之初，就开始密谋布置产业发展的重点... ...
麒麟谷的议政殿内，此刻已被龙鳞卫严密守护，周遭被神秘力量隔绝，无人能够靠近。此时，冉明正主持一场关乎命运的盛会！
“自古以来，无数国度皆视农田为基石，缘何？”冉明质问，目光如炬。
在座者虽个个博学多识，但真知灼见者唯有贵族出身的薛陶。他欲在冉明面前展现智识，便回应道：“王国依赖农业，因其维系着国度的根基与永恒安宁。唯有富饶农田，方能滋养百姓，稳固江山！”
冉明沉声道：“尔等富甲天下，为何社会声望却不及一位普通农夫？”
世间有四界，分别为学者、农夫、工匠、商人，学者为尊，农夫次之，工匠再次，商人居末。故在古老帝国中，商贾的地位最为卑微。
陈应疑惑地问道：“应愚昧，请陛下指教！”
冉明微笑道：“无他，唯‘奉献’二字尔！”
“奉献！”众人低声讨论起来。
冉明接着问：“往昔农田税几何？商贸税又几何？”
“始皇刘邦奠定大汉王朝，设税制为十取其一，而商业税则为三十取其一。”
农夫负担十分之一的税，商人则需缴纳三十分之一。除此之外，他们还需服劳役，承受额外的强制购买税。整个封建时代，农夫的重担常超六七成，甚至更多。然而，士绅田产却免于征税，许多自耕农不堪重压，宁愿将土地献给士绅，以此逃避税赋。
冉明感叹：“商贾虽非低贱，却饱受鄙夷，根源即在于此。孤曾向王上提议，魏国农田税改为三十取其一，商业税征十取其二。尔等尚有怨言，难道不愿从此摆脱世人的偏见，与士人、农夫同列朝廷吗？征税并非逼人破产，故税制必须合理，既能满足朝廷所需，又不至于过高。然而，征收赋税不易，随之而来的问题有二：一是瞒报，各位并非易于对付之人，那些开设工坊的商人若让你们自行上报年盈，朝廷再征税，恐怕报之不实。”
在这个时代，税收既不规范，农税与商税皆混乱不堪，全由地方官员任意而为。另一方面，豪门大族的地方官员不敢轻易触碰，这些世家在当地根基深厚，触动一个，便会有众多势力反抗，或是施加压力，即便不能彻底击垮，也能使人声名狼藉……
冉明续言：“此税制并非铁板一块，吾可根据诸位实情，灵活处置。然将来何以应对？吾王终有老去之时，那时又该如何？故此萌生设立法规之念。此法规如何制定？当然，不寄托于那些官僚，期待他们，无异于祈求母猪攀登高枝！赋税之规定，需倚仗诸位，尔等理应握有议政之权！”
冉明以此向他们描绘了一幅更为宏大的愿景画卷。
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