第767章 上议院

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公元1900年十一月，关于收复领土的消息逐步传来。王国瑞手下部队也都已经开始征讨到了陕甘一带，而南方的部队也都收复了四川。本来满清的总督还希望依靠四川所谓天险来防御，苟延残喘。可是结果在王国瑞手下部队的大炮面前，所谓的天险成了一个莫大的笑话，所以他们根本也就是什么也都不是。而他们四川很快也都在内部人员的配合之下，马上收复了。然后云南和贵州也都不战而投降，算是和平解放了。全国目前没有被解放的，也就是新疆和西藏。而新疆将会在不久的将来准备进行解放，哪怕派兵也都要打下来。至于西藏，那也就只能够看情况再说了，如果能和平解放那自然最好。为何明朝和清朝都没有主动派人去直接统治西藏，其实主要原因也就是那里的气候实在不适合普通平原地区的人生活。如果派出了大量的流官去管理，那最后恐怕会非常麻烦。所以一般也就是派出少量的驻藏大臣，然后代替皇帝进行管理罢了。而他们的情况，有些类似于后世英国和加拿大的关系，英国女王派出总督去进行名义上的管理，可是事实上权力还是当地人自己来管理，只是一个花瓶罢了。所以这个驻藏大臣，也就是一个不折不扣的花瓶。

尤其是古代医学条件更差，更不适合直接派出流官过去。甚至在后来，还专门有所谓的援藏干部去，可想而知那里统治力量非常薄弱，这种情况到了后世也都无法彻底解决。地理位置和气候环境太坑人了，无法大量的移民，所以能够和平统一还是尽量要争取的。不过如果他们敢搞分裂，那王国瑞也都不会计较派兵去教训他们。

“我们中国的领土虽大，可是没有一寸多余，西藏他们自己识趣也就罢了。如果不识趣，那我们也都不吝啬去教训他们。而且，他们自己屁股也都绝对不干净。我们只要拿出了我们的最大大招，那也就是分土地。把那些牧区都分给农奴，主要我们抓住了那些农奴的心，那我们也都可以让他们去来‘斗地主’。然后我们在旁边提供枪弹去收拾他们好了。我就不信，在我们支持之下，那些农奴里面就没有几个胆大的，敢挑头造那些土司的反的！”王国瑞说道。

不过，接下来。王国瑞也都说：“这个西藏的问题，确实是需要慢慢解决，不能够操之过急。一旦操之过急，那肯定也是有麻烦的。而最坚固的堡垒也都是从内部攻破的，我不如从内部想想办法。我就不信，他们内部的所有人也都是看不清形势的家伙，他们会看不清楚这里面的幸事吗？只要能够争取一些过来，那我们可以主动帮助他们。他们毕竟也都是长期从属于我们中国，自然对于我们中国有很强的归属感，我就不信他们每一个人都是希望造反抗拒形势的。不过。这个可以慢慢物色，我们全中国都统一了，难道还会被一个西藏难倒？”

“是！”大家马上回答。

不过大家接下来将会讨论另一个事情，那也就是关于接下来开国大选的事情。尤其是开国大选关系到了最后的执政，而王国瑞也都开始选拔开国大选的事情。而这次参加开国大选的党派是民复党和华复党，最后一个所谓的保守党大家也都忽略了，因为谁也都知道轮不到他们。不过，按照所谓宪法，这个选举是由议会来进行选举出来的，这个内阁首相是由议会选举出来。然后由皇帝任命。

所以想要选出首相，必须要选出议会的议员。虽然这个具体过程如何，这个大家也都知道的，不过议会这层遮羞布还是要有的。宪法既然竖立了。那自然要用来作为遮羞布的，所以这个宪法不能丢了。至少要表面上合法才行，不然接下来问题肯定很多。表面上的合法，所以这个必须要选择出议会。

“按照我们的规定，议会一共分为上议院和下议院，而上议院的组成将会由有爵位的贵族。还有一部分皇族，和一些没有爵位的社会名流。其中有爵位的贵族，将会能够获得不同数量的席位，其中国公可以获得四个席位，郡公县公为三个，县侯和县伯为两个，县子和县男为一个席位。不过如果在有爵位的贵族担任了政府的公职的情况下，那按照宪法也就不能够亲自兼任议会的职位。而只能够指定相应的代表人去进行进入议会，不过不能够是三代以内的血亲，并且不能够随便撤换。一旦指定了某一个人，那在未来五年之后不能够随便撤换，只有在任期到了之后才能够重新指派。”

王国瑞这个上议院的权力，其实也就是一个贵族员和参议院的综合体，他采用的是贵族和社会名流进行加入这里面，然后贵族和社会名流在社会上地位比较高，而且不限制政党在里面的身份。这样上议院可以保持一定程度的超然身份，不会轻易卷入什么党派争斗里面。并且社会名流比较爱惜羽毛，自然不敢随便乱来，而上议院主要以社会名流和贵族为主。

至于为什么王国瑞规定那个议员席位一旦被某个贵族指定了之后，并且不能够是血亲，而也都不能够随便在任期内更换，那也就是为了维护一个游戏规则罢了。如果贵族可以随便更换人，那这样那个被指定的议员完全是提线木偶罢了，完全没有任何的自主权利。而这样肯定会大大加强贵族的势力，无法能有效限制贵族的权力。所以一旦指定，五年之内不能够随便更换，这样也都是为了给将来博弈存在一定的空间。到时候贵族指定了某一个人作为代表，那就要承担一定风险，也就是那个代表被更大的利益收买，然后背叛了这个指定自己的贵族。这样是维护这个博弈的平台，不然如果随便更换，那也就没有什么博弈的空间了。

“而这个上议院的权力将会作为国家级官员的审理，如果下议院将来对某个内阁成员提出了不信任案，或者是某个内阁成员被指有过贪渎等等犯罪行为，然后必须要交给上议院人进行主持审理，不过具体还是可以由法院派人来协助。”

“上议院还可以拥有一部分的立法职能，凡是下议院提出的立法方案，必须要交给上议院进行审议。如果审议通过就可以交给皇帝进行批准实施，不过如果上议院选择驳回，那这样下议院必须要修改或者重新拿出方案，直到上议院满意为止。不过上议院虽然有权力驳回，可是却没有直接的立法权，不能够自己提出立法议案，只能够由下议院提出，然后选择是否驳回！”

王国瑞宣布了这个按照宪法里面的上议院的议案，而这个上议院其实也就是结合了英国的上议院和美国的参议院的一个综合体，不过这个上议院在某些事务上面的权威性更高，而且态度更加的中立化。而下议院由于是各省的人口选出来的，他们更在乎的是自己的选民利益，而且容易陷入政党里面的争斗。而这个上议院一般都是贵族，和社会名流，并且任期比较长，身份比较稳定，不用担心自己的帽子随时可能丢掉，这样他们说话更加的没有禁忌，并且政党的背景比较浅。而且他们都是贵族和社会名流，比较爱惜自己的名声，不会轻易做出什么乱来的事情丢了名声。

“第一届上议院的议员，你们赶紧来指定好了，接下来我们可以正式的成立上议院。”王国瑞说道。

目前按照贵族爵位的身份，王国瑞别的没有，他老王家也就是贵族多。不光是自己是皇帝，而且自己的几个皇后除了皇后头衔之外还有国公爵位，可是可以获得指定三个席位的，所以光是自己的几个女人也都可以获得十几个席位了，再加上一些别的渠道送进去的人，那王国瑞直接控制了至少三分之一以上的上议院议员，而间接影响的更是绝对超过半数席位。

所以这个上议院虽然看起来是比较公正的，可是却充满了暗箱操作！王国瑞给自己的女人册封爵位，可是开天辟地的第一遭，完全可以获得席位了。所以这个上议院，其实目前还是无法摆脱这个王国瑞的控制。

至于以后所谓下议院提出了立法，那王国瑞想要反对，不会自己亲自反对看，而是让上议院来背这个黑锅。所以上议院不过是王国瑞的一个高级马甲罢了，然后以后王国瑞想要反对的立法议案，那可以通过这个上议院来否决，这样可以避免和下议院那些民意代表们撕破脸了。有了这层马甲，那以后肯定方便很多的。(未完待续。)