第四百五十节 国务会议总结中(文)

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贺忠中将也汇报了799核基地的视察情况，虽然中国的核计划起步不算最早的，但是在其他国家还在实验室阶段，中国已经悄然的进入核武器的原料生产阶段。在伦琴射线还在用于影像医学的时候，中国的X光机已经出现在山医附院和国防军总医院里了，而且在其他国家还没有意识到核能利用的真正用途的时候，标准控股下的几家南美机构已经在南非控股了几座最大的铀矿。随着武器级核原料的不断提炼，中国的核武库正在形成中，其他的国家还在醉心于飞机坦克大炮的更新换代，力图追上中国国防军的脚步。不过在20年代这个军人假期的时代里，搞军备竞赛显然是不合时宜的，所以中国的一弹一星工程没有引起其他国家的多少关注，反倒是中国出口的F3战鹰战斗机和猎犬坦克成为几个大国青睐的紧俏装备，他们还没有意识到的是，一国武器库中中国N代装备的比例渐渐成为世界军事大国衡量一国军队现代化的一个通用指标。

其实小鸟自航火箭也不算先进武器，所使用的技术都是各大国能掌握的大路货，只不过在没有思路的情况下，需要通过巨额投资和漫长的研发过程才能获得这种“超远程”的面杀伤手段。“小鸟”典型的飞行是在气压高度器的控制下在距离地面600m，(2000呎)高度沿预定轨迹巡航飞行。装在弹头前部的传感器在导弹发射飞行了100公里（60哩）后控制火箭结束巡航，射向目标。当然出口型号的就根本不存在装在弹头前部的传感器，起控制作用的只是一个时钟而已。

火箭的前部主弹翼上并没有操纵面。“小鸟”的控制是依靠在水平尾翼上的方向舵和升降舵。对于这种不需要机动的自航火箭而言，这样的配置是既实用又价格低廉。当导航系统确定火箭到达目标上空时，会调整并锁定其水平尾翼上的舵面，使火箭以很小的角度“掉”向目标。但是这样有时候会造成失速，火箭发动机停转而下坠。这种发动机突然关车使火箭的呼啸声骤然停止，而这造成了更大的恐慌，因为这意味着在几秒之后会有一个巨大的爆炸在旁边发生。

“小鸟”的弹头内装有一个电发引信，一个备用的机械击发引信。另外还有一个延时引信，以确保在导弹没有爆炸时能够自毁。这个引信系统其实是非常可靠的，发射后的“小鸟”几乎没有哑弹。当然不差钱的中华民主帝国并不打算靠“小鸟”换取外汇，它的用途是在不久之后就要召开的华盛*顿会议上作为秘密交易的筹码。

“看来一弹一星的工程进展顺利，这是关系到国家民族生死存亡的事情，我希望出了这个会议室就不要任何关于两个工程的风声。”吴宸轩严肃的强调，其实不用说大家也能明白，在座的十几个人都是帝国最核心的元老重臣，而且也都是在798秘密基地里通过旅行仓主机窥伺过“未来”的人，飞弹和核武器对于一个国家一个民族的意义是什么，大家不会不清楚。

“接下来我们分析一下帝国元年的经济形势，徐老，您请。”

“陛下，诸位臣僚，帝国开国后，我们一直秉持着稳健积极的经济政策，稳定物价、维护公平、鼓励工商投资、推动基础投资、控制金融投机的基本经济政策。目前我国的国民收入达到818亿中元（折合409亿美元），煤炭产量为3.24亿吨，发电量890亿度，钢产量3800万吨、水泥1900万吨，其他工业品产量也都能保持在世界前三位上下，最差的也在前十位，而且工业门类齐全，搭配合理，除了石油和部分有色金属矿产方面尚不能完全自给，而且单价偏高之外，我们已经具备了世界上规模第二大的和效率最高的工业生产体系。根据去年的各国统计加权后与本年度我们的经济数据相比，美国占世界工业生产的26.7%，我国占世界工业生产的23.6%，德国占世界工业生产的13.2%，红俄占世界工业生产的11.2%，英国占世界工业生产的9.2%，法国占世界工业生产的4.5%，日本占世界工业生产的3.8%，意大利占世界工业生产的2.9%，捷克占世界工业生产的0.3%，波兰占世界工业生产的0.2%。”

“嗯，也就是说美国加上我们就占据了世界工业产值的半数以上，所以诸位在今后的策略应对中要注意，老欧洲已经衰落，不必太过迁就和重视，但是对于美国，虽然他还处在孤立主义的思潮中，但是如果他参与世界竞争，将会是我们最强大的对手。”吴宸轩的论断很多年之前就说过，不过当时英法德国都在美国之上，没有人相信美国会扶摇直上成为最强大的列强国家。

“农业方面，我们也有了长足的进展，新开辟的北疆地区、中亚地区推广了公司制的大农场，普及了大型农业机械和飞机作业，东北、新疆、青海的开垦区域也逐步进行土地流转，集约化经营的推广，不仅仅是资源的高效利用，而且也切实提高的农民的收入，为工商业提供了大量的劳动力资源。下一阶段的土地集约化的重心将转向华北、华中和西北地区，只要完成全国40%以上土地的集约化运营，今年粮食总产量预计可以达到8700万吨以上，我们北方的大农场经济和江南地区的正常粮食生产就能保证我国4万万同胞的粮食安全。棉花有了新疆和蒙古的两个长绒棉基地也能完成国产85%以上的原料国产化比例，我国的纺织工业也能摆脱对英国印度棉和埃及棉的依赖。下一阶段我们将开展“菜篮子”工程和经济作物的区域化经营引导，进一步提高农副产品的生产效率，降低成本，保障我国的农副产品供应充足。”

“民政方面，除了中华慈善总会和慈济会的广泛救助，还推广了慈善基金制度，落实了税收优惠和商业信用等级的评定标准，各地商会、行业协会和民间工商业主对于慈善事业的支持力度大增，全国慈善机构共收留赡养鳏寡孤独和其他失去社会生存能力的国民一百七十多万人。落实国家关于军队残疾军人的优待政策，长期荣养残疾军人四千余人，落实对于军烈属的优惠政策也基本上能做到全覆盖。人权和公民权保障方面也通过地方政府做了大量工作，目前在婚姻自主和人身自由方面明目张胆的违法已经很少出现了，当然下一步移风易俗的工作还要继续深入。”

“司法方面请黄鑫培黄部长给我们介绍一下吧。”徐世昌把话题交给了黄鑫培，黄鑫培执掌司法也不是三年两年了，对于中国司法建设非常熟悉，最近秘书处司法科的吴经熊也转入司法部，担任司法部部长助理，对于司法建设也出了不少好主意。黄鑫培拿起吴经熊起草的报告，简明扼要的介绍起来。

“帝国司法独立的效果非常明显，我们采用以大陆法系为主体，海洋法系为末梢的方式，构建了帝国法律系统，经过参联两会立法工作会议的批准，我们的基本法律体系已经初步形成，替代了前清和共和国时期的法律。司法系统已经建设到省级，各个县级单位正在进行，目前采用的是巡回法庭制度。另外陪审员制度也在逐步成型，所有案件均有陪审员参加，而且其意见都要如实记录在案，对于法官不采纳的陪审团意见都要在内审会上进行逐一判别。除了西南、西北和两广地区的少数地方还在使用共和国法律和司法系统之外，全国的司法系统可以说已经能发挥其作用了。截止本月初，全国司法系统一共受理案件782万件，结案430万件，涉案金额1.34亿元，刑事处罚人员7.2万人，其中被判处极刑的有2542人，已经执行的2312人，其中主要是恶性刑事犯罪和叛国罪等。”黄鑫培的介绍让大家对司法独立后的情况有了个大面的认识。

“教育方面，我来说说。”蔡鹤卿主持教育工作十几年，也是老牌的阁臣，教育界的权威“我们在中央六省和江南、华中、东北地区都普及了标准的六年义务教育，免除了全部的教育收费，师范生在教师中的比例已经到了四成多，预计十年内可实现全部持证上岗。西北、西南、两广和北疆还不能完全普及义务教育，不过大多能实现低收费的公办小学教育和私立小学的结合，但是限于师资和校舍，覆盖率从西藏的15%到广东的85%不等。”

“能不能出*台强制的义务教育法，让这些地区的家长必须送孩子入学呢？”黄鑫培第一思路就是立法来保障义务教育，不过吴宸轩并不主张所有的社会关系都通过立法来理顺。

“这些地方的地方财政还不能完全支持免费义务教育。如果要家长缴费的强制教育，我们就没有理由称之为义务教育了。国家财政在无力保障全部实现义务教育之前，只能倡导这些地区的家长量力而行的送孩子上学，但是不能使用国家权力去强制，否则那就是对公民私有财产的公开抢劫。”

后来的中国教育史研究学者对于吴宸轩这番“国家不能承担的义务教育就不能叫义务教育”的论调争议很多，很多学者指出，这在一定程度上加剧了西北、西南和边疆地区的教育更大程度上落后于先进地区。这一论调与后来的各地区升学一律平等的铁规成为被很多专家诟病的中国教育痼疾，不过在强调公平的中华民主帝国里，这些声音始终不能成为主流。

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