第十一章 改制

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历朝历代都会修建大规模的驿道、驿站体系，以供传递消息。所谓“一驿过一驿，驿骑如流星。平明发西京，暮及陇山头。”一般每隔二十里有一个驿站，一般是日行三百里，根据情况紧急不同，又可分为四百里、六百里、八百里不等，这也就是八百里加急的由来。

中原王朝最为鼎盛时，有一千七百个驿站，驿卒近两万人，遍布天下。如今大魏衰弱，仍旧保留了驿站体系，传递消息比不得飞剑传书，也不容小觑。就算是从岭南出发，前往帝京，也用不了半月的时间。

帝京与朝阳府之间，距离说长不长，说短不短，既是一州之隔，又是一关之隔，若是要传递信件，只需要用两天的时间。

虽然李玄都不会使用朝廷的驿站，但是太平宗也有一套完整的体系。太平宗在各地开设客栈和钱庄，如一张大网，如此一来，也可以传递信件往来于各地之间，只要是有太平客栈的地方，书信便可送达。不过花费也是相当不菲，等闲江湖中人都承受不起，除非是特别重要紧急之事，否则都不会采用。

这次李玄都便动用了太平宗的渠道，用了两天的时间，将秦素的信连同太平钱庄的样钱一同送到了辽东。

秦清已经从太白山的大荒北宫返回朝阳府的秦家大宅，所以信件直接送到了秦清手中。秦清派人将赵政从总督府请来，又将李玄都送来的样钱交给赵政。

赵政一一仔细看了，太平钱和无忧钱已经流通多年，不必多说，他对三枚银圆也没什么意见，因为银圆的关键是针对“火耗”，而太平钱庄已经将防伪做到了极致，很难有人冒充。

赵政真正在意的是与银圆配套的铜圆，因为百姓们在日常使用最多的还是铜钱。

秦清问道：“不知正己如何看待此事？”

赵政沉吟道：“推行新币改制，废两改圆，其目的在于解决‘火耗’之害，我没有意见。只是这铜钱一事，还有待商榷。”

秦清和赵政两人主政辽东，职责各有不同，秦清总揽大局，赵政主掌民生经济，接下来才是主掌兵事的秦襄和负责钱粮的秦道远。在这方面，秦清不如赵政，所以都要征询赵政的意见。

赵政略微沉吟后，说道：“自从李氏皇族时代河朔藩镇叛乱，中原一片混乱，土地兼并现象十分严重，延续了近三百年之久的均田制终告瓦解，使得建立在此基础上的租庸调制亦无法继续施行。德宗皇帝由此推行了两税法。其得名来源于其纳税时间分为夏秋两季，以户税和地税代替了租庸调，舍弃了以丁身为本的原则，实行‘唯以资乡为宗’的‘户税’，即按资产的多寡定出户等，再按户等高低征税。这是一种钱税，但在真正实行的过程中，仍以实物税为主。后朝廷又明文规定，两税既可以纳钱，也可交纳布帛。”

“大晋仍旧沿用两税法，本朝穆宗之前，也推行两税法，但有所改动，除征收夏税丝、绵及秋丝外，还增加了所谓的按栽桑株数征收的‘农桑丝绢’和染料等税科。直到武德六年，张肃卿推行新政，新的税法将朝廷征收实物一律改为征收银两。”

“这条新政自然是有道理的，因为此时的民间丝织业已经很是繁荣，市面上流通的丝绸很多，朝廷已可用钱买到所需的各类丝绸。所以将一切实物税都改征为银钱，也是必然结果。”

“张肃卿的新政把各府县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加国库收入。接下来便是摊丁入亩和士绅一体纳粮缴税，只可惜张肃卿在后者上面栽了大跟头，不仅身死族灭，就连以前的新政也人亡政息。”

秦清问道：“从两税法到一条鞭法，又与铜钱有什么关系？”

赵政道：“本来没有太大关系，可因为张肃卿人亡政息的缘故，就有关系了。”

秦清道：“倒要请教。”

赵政解释道：“三年清知府，十万雪花银。正所谓巧取豪夺，‘豪夺’还在其次，关键是‘巧取’二字。太平客栈的铜钱质量太好，含铜太高，奸商就会大量收购铜钱，然后将铜钱铸成铜器转卖。这样一来，市面上流通的铜钱就少了，铜钱一少，那么必然就升值。打个比方，本来朝廷定的官价是一两银子换一千铜钱，现在铜钱数量大大减少，铜钱的购买力就大大增加，那么一两银子可能就只换得到五百铜钱了。

“可百姓还要交税，因为一条鞭法不再收取实物税，统一收取银两。一般百姓是没有银子的，都是用铜钱流通。如果说百姓要缴纳二两银子的税款，按照市面上五百铜钱就可以换一两银子，明明按市价只用交一千铜钱就可抵税，可朝廷不管，必须按官价来，没银子，你就交两千铜钱。”

“而那些贪官呢，他们有银子，他们收了百姓的铜钱后，自己拿二两银子出来，换走百姓的两千铜钱的税钱，再把铜钱放到市面上，就可以兑换四两银子，就这样盘剥了百姓。”